PESV: ¿me aplica y en qué nivel?

El Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) es el plan con el que tu empresa previene siniestros en los desplazamientos de trabajo. Lo exige el artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, modificado por el Decreto Ley 2106 de 2019. La metodología, los niveles y los pasos están en la Resolución 40595 de 2022 del Ministerio de Transporte.

No hace falta pedir autorización para implementarlo: lo diseñas, lo ejecutas y reportas tu avance.

¿Me aplica?

Te aplica si tu empresa tiene más de 10 vehículos o 2 o más conductores (Ley 1503, art. 12; Res. 40595, Tabla 1). Basta con cumplir una de las dos.

Al contar vehículos, suma todos los que están a tu servicio:

Propios, arrendados, en leasing o en renting.
De contratistas que hacen desplazamientos para ti.
Los de tus trabajadores, como la moto o el carro que usan para el trabajo. La ley los incluye de forma expresa (art. 12, num. 4).
Automotores y no automotores.

Al contar conductores, suma a todas las personas que conducen un vehículo a tu servicio, sin importar cómo estén contratadas.

Con 10 vehículos o menos y un solo conductor, la norma no te lo exige.

Empresas nuevas

Si tu empresa se constituyó después de que entró en vigencia la Res. 40595 y llega al umbral, tienes un año desde su constitución para diseñar e implementar el PESV (art. 3).

¿En qué nivel estoy?

El nivel depende de tu misionalidad (si tu negocio es el transporte terrestre o no) y del tamaño de la flota o del número de conductores (Res. 40595, Tabla 1):

Tu actividad	Básico	Estándar	Avanzado
Prestas servicio de transporte terrestre	11 a 19 vehículos o 2 a 19 conductores	20 a 50 vehículos o conductores	Más de 50
Otra actividad (los vehículos apoyan tu labor)	11 a 49 vehículos o 2 a 49 conductores	50 a 100 vehículos o conductores	Más de 100

Si por vehículos quedas en un nivel y por conductores en otro, aplica el más alto. Por ejemplo, una constructora con 15 vehículos y 60 conductores queda en estándar.

Qué pasos te tocan

La Res. 40595 organiza el PESV en 24 pasos, en el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar):

Nivel	Pasos	Los que no te aplican
Básico	18	2 (comité), 11 (comportamiento seguro), 13 (investigación interna), 18 (gestión del cambio y contratistas), 19 (archivo) y 21 (análisis de siniestros)
Estándar	22	11 y 21
Avanzado	24	Ninguno

Lo que pide en todos los niveles

Un líder del PESV, nombrado por escrito por la dirección, con poder de decisión. Puede ser el mismo responsable del SG-SST (paso 1).
Una política de seguridad vial fechada y firmada por el representante legal. Cubre los viajes de trabajo y los trayectos entre la casa y el trabajo (paso 3).
Diagnóstico, riesgos viales, objetivos y metas, revisados cada año (pasos 5 a 7).
Al menos cinco programas de riesgos críticos: velocidad segura, fatiga, distracción, cero alcohol y sustancias psicoactivas, y actores viales vulnerables (paso 8).
Un plan anual de trabajo articulado con el SG-SST (paso 9). Los riesgos viales van en tu matriz de peligros, los siniestros viales en la investigación de accidentes de trabajo y las actividades en el plan anual del SG-SST (Ley 1503, art. 12; Res. 0312 de 2019, art. 32).
Capacitación vial para todos los trabajadores, conduzcan o no (Ley 1503, art. 12, num. 2).
Competencia definida para los 9 roles del PESV: líder, miembros del comité, capacitadores, planificadores de rutas, coordinadores y técnicos de mantenimiento, auditores, brigadistas viales, investigadores de siniestros y quienes conducen (paso 10).
Un plan de emergencias viales con simulacro anual. Puede ser un anexo del plan de emergencias del SG-SST (paso 12).
Inspección preoperacional diaria y mantenimiento preventivo de los vehículos, también los de tus trabajadores puestos a tu servicio (pasos 16 y 17).
Indicadores, reporte de autogestión, auditoría anual, mejora continua y comunicación trimestral (pasos 20, 22, 23 y 24).

Lo que suman estándar y avanzado

Comité de seguridad vial de al menos 3 personas con poder de decisión, incluido el líder. Se reúne como mínimo cada trimestre y deja acta (paso 2).
Investigación interna de cada siniestro vial (paso 13).
Gestión del cambio y de contratistas: analizas cómo afecta un cambio antes de hacerlo y verificas que los contratistas obligados tengan su propio PESV (paso 18).
Archivo: guardas los documentos del PESV al menos 5 años y las inspecciones preoperacionales 1 año (paso 19).

El avanzado suma además la evaluación anual del comportamiento vial de los colaboradores (paso 11) y el análisis estadístico de los siniestros (paso 21).

Fechas y periodicidades

Qué	Cada cuánto	Paso
Reunión del comité de seguridad vial (estándar y avanzado)	Al menos cada trimestre	2
Revisión de resultados con la alta dirección	Una vez al año, en todos los niveles (en básico, con el líder)	4
Política de seguridad vial	Revisión al menos cada 3 años	3
Diagnóstico, riesgos viales, objetivos y programas	Una vez al año	5 a 8
Riesgos viales	También después de un siniestro con muertos o heridos	6
Plan anual de trabajo y de capacitación	Cada año, para el año siguiente	9 y 10
Simulacro de emergencias viales	Una vez al año	12
Indicadores	Mensual, trimestral o anual según el indicador; cortes trimestrales	20
Reporte de autogestión del año anterior	A más tardar el 31 de enero; antes, según tu NIT (ver abajo)	20
Auditoría interna	Una vez al año	22
Comunicación de resultados a los colaboradores	Al menos cada trimestre	24

El reporte de autogestión va a la entidad que verifica tu PESV:

Ministerio del Trabajo, si tu negocio no es el transporte.
Superintendencia de Transporte, si prestas servicio público de transporte terrestre de pasajeros, carga o mixto de radio de acción nacional.
El organismo de tránsito de tu jurisdicción, si prestas servicio público de pasajeros o mixto de radio de acción municipal, distrital o metropolitano.

Si tu negocio no es el transporte (misionalidad 2), la Circular 0034 de 2026 del Ministerio del Trabajo fija el canal y la fecha. El reporte se presenta en el formulario del Ministerio, con corte al 31 de diciembre, según el último dígito del NIT o de la cédula, sin el dígito de verificación:

Último dígito	Fecha límite
0 y 1	6 de enero
2 y 3	11 de enero
4 y 5	17 de enero
6 y 7	23 de enero
8 y 9	Último día de enero

Después de tu fecha, el reporte es extemporáneo y puede generar sanciones (Ley 1562 de 2012, art. 13). Si prestas servicio de transporte, el límite sigue siendo el 31 de enero ante la Superintendencia o el organismo de tránsito. Confirma cada año la fecha y el canal con la entidad que te corresponde.

Documentos que vas a necesitar

Algunas evidencias tienen datos de salud, como las pruebas de alcohol y sustancias o la investigación de un siniestro con lesionados. Guárdalas con reserva.

Errores frecuentes

Contar solo los vehículos propios. Los arrendados, los de contratistas y los de tus trabajadores puestos a tu servicio también cuentan.
Capacitar solo a quienes conducen. La ley pide capacitación vial para todos los trabajadores.
Llevar el PESV aparte del SG-SST. Los riesgos viales deben estar en tu matriz de peligros y los siniestros en tu investigación de accidentes.
Elegir el nivel por un solo dato. Revisa vehículos y conductores; si caes en dos niveles, aplica el más alto.
Que el líder audite su propio plan. El auditor debe ser una persona distinta del líder (paso 22).
Dejar la política sin la firma del representante legal o sin fecha.

Cómo lo hace Pentevark

En el perfil de tu empresa respondes si tienes más de 10 vehículos o conductores. Si es así, la aplicación te pide tu actividad, los vehículos y los conductores, y calcula tu nivel con la Tabla 1. Por debajo del umbral, el PESV no se activa.

Con el nivel listo, ves solo los pasos que te tocan, con sus acciones en el plan y sus fechas en el calendario: comité, revisión de la dirección, simulacro, indicadores, reporte de autogestión y auditoría. El avance del PESV se ve aparte: no cambia tu puntaje de la Resolución 0312.

Si también tienes trabajo en alturas, lee Trabajo en alturas (Res. 4272 de 2021). Para ver todas las fechas del año juntas, revisa el calendario anual del SG-SST.

Esta guía resume la norma para orientarte. No reemplaza la asesoría de un profesional en SST con licencia vigente.